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PRESENTACIÓN
Escudo de Armas:
Es un escudo de forma española, cortado y medio partido.
El paisaje representado alude a una de las características geográficas que distinguen a esta municipalidad pues entre los atractivos que existen en su territorio se cuentan los parques nacionales localizados en el Volcán de Colima y los bosques en las faldas del mismo, así como los paisajes de la Sierra del Tigre, El Fresnal y La Cofradía; y El Durazno y El que se vende, en la serranía del Nevado.
El Volcán de Fuego simboliza el lugar en el que, según la leyenda sobre la fundación de Tonila, ocurrió el primer asentamiento de los indios nahuatlacas.
El Volcán del Nevado de Colima se representó aquí por ser el lugar que sirvió de inspiración a la Profesora y escritora Refugio Barragán de Toscano, en su novela “La hija del bandido”, y por ser Tonila su población natal a la que ella amó entrañablemente y, sin embargo, nada hay que la recuerde.
El libro abierto simboliza el afán de superación profesional y cultural de los habitantes del municipio de Tonila.
El pebetero representa las manifestaciones artísticas, culturales y deportivas y alude a las raíces indígenas pues en este utensilio nuestros antepasados depositaban fuego y copal para venerar a sus dioses.
El símbolo del átomo significa la ciencia.
El calabozo prehispánico representa el primer asentamiento indígena en este territorio; es también un llamado para el rescate y conservación de estos vestigios arqueológicos que podrían convertirse en un atractivo turístico.
La figura del sol alude a la etimología del nombre de la municipalidad ya que la palabra Tonila proviene del dialecto náhuatl “Tonaht” que significa “lugar donde primero se ve el sol”; otros nahuatlatos lo traducen como “lugar donde nace el sol” o “lugar donde comienza a salir el sol”.
Las ramas del cafeto que coronan el escudo simbolizan uno de los principales cultivos del municipio, cuya fama ha trascendido las fronteras por su sabor y aroma.
Los dos conejos representan la gran variedad de la fauna silvestre que existe en Tonila, entre otras especies se encuentran venados, coyotes, mapaches, culebras, leoncillos, pumas, jabalíes y ardillas.
La milpa de la caña de azúcar simboliza el principal cultivo del municipio y se plasmó en recuerdo al enorme progreso y desarrollo que impulsó al Ingenio San Marcos hacia los años 1940-1960.
La milpa de maíz como base de la alimentación de los pobladores.
Cuenta la leyenda que antes de la conquista había en la región, donde hoy se encuentra la población de Tenexcamilpa, una mujer de singular hermosura que sorprendía y llamaba la atención de todos por el color de su piel blanca y sus dorados cabellos; esto la distinguía de las demás mujeres indígenas de color bronceado y pelo negro. Por este hecho al lugar lo denominaron Tenexcamilpa que quiere decir “Flor de Maíz”.
El listón que está debajo del escudo ostenta la leyenda: Gentileza, Tenacidad y Esfuerzo, que son los rasgos que caracterizan la personalidad de los habitantes de la municipalidad y les permiten tener una completa visión del mundo. En estas palabras se reconoce la importancia del pasado, lo trascendente del presente y el compromiso responsable con el futuro. Así los oriundos de Tonila son gentiles porque esa cualidad la heredaron de sus antepasados; son tenaces ante el esfuerzo diario que los lleva a vivir su presente; y se esfuerzan y comprometen permanentemente por superar sus carencias y forjar un mejor futuro propio y para las generaciones venideras.
El escudo municipal fue seleccionado por medio de un concurso celebrado el día 22 de julio de 1995, y del que resultó ganador el señor Gabriel Martínez Radillo.
El escudo de armas del municipio de Tonila se aprobó en sesión de Cabildo celebrada el día 26 de julio de 1995, registrándose en acta de Cabildo número 11.
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Reseña histórica:
Fue un pueblo de indios tlahuicas dependiente del Cacicazgo de Zapotitlán.
El capitán Francisco Cortés de San Buenaventura conquistó esta región en octubre de 1524. Posteriormente, Tonila quedó comprendida en la Provincia de Ávalos.
En 1598 tenía once aborígenes casados, tres viudos y pertenecían a la doctrina de Tuxpan. Por decreto del 27 de marzo de 1824, pasó a formar parte del departamento de Zapotlán el Grande.
En 1825 Tonila es pueblo con Ayuntamiento, sujeto al departamento de Zapotlán el Grande, del 4° cantón de Sayula. En esa época comprendía los ranchos de San Marcos y Tenexcamilpa.
Se le dio ayuntamiento el 1° de enero de 1846 por decreto del 30 de septiembre de 1845. En marzo de 1856 pasa a formar parte del recién creado 9° cantón de Zapotlán el Grande, el cual tomó el nombre de Ciudad Guzmán en abril del mismo año.
Por decreto número 520, publicado el 2 de abril de 1878, se le concede al pueblo de Tonila el título de villa.
El 14 de marzo de 1888, por decreto número 290, se erige un nuevo departamento en el 9° cantón, formado con los municipios de Tonila y Zapotitlán y las comisarías de Ahuijullo y El Platanar, siendo la cabecera de dicho departamento la primera de dichas poblaciones.
Por decreto número 1 282, de marzo de 1909, se suprime el departamento de Tonila agregándose sus municipios, (Tonila y Pihuamo), al departamento de Ciudad Guzmán.
Por decreto número 16 336 del 14 de noviembre de 1996, se eleva a categoría de delegación la agencia municipal de San Marcos.
· Personajes Ilustres
Ma. Del Refugio Barragán de Toscano. (1846-1916) Profesora, poetisa y novelista.
Miguel Galindo. Doctor y escritor
Libradita castellano Bueno. Profesora
Ángel González. Doctor
Juan Spada Grossi. Sacerdote
· Cronología de Hechos Históricos
1524 El capitán español Francisco Cortés de San Buenaventura conquistó la región.
1815 Enero 27. En la época de la guerra de Independencia, el párroco Basilio Monroy comandó una milicia para perseguir a los insurgentes. Estos, en represalia, saquearon el poblado e incendiaron el curato.
1858 A fines de este año, el general Antonio Rojas ahorcó al párroco de Jilotlán, Praxedis García, a quien atormentó cruelmente.
1859 Diciembre 24. El Lic. Benito Juárez pasó por esta población, hospedándose en una finca que aún existe.
Las tropas liberales comandadas por los generales Juan M. Rocha, Leandro Valle, Manuel García y Antonio Rojas, se enfrentaron a las fuerzas conservadoras lideradas por los generales Miramón, José Ma. Moreno y el coronel Amado A. Guadarrama. Este combate, ganado por los conservadores, es conocido como la "Acción de Tonila".
1862 Durante la Intervención, el leñador criollo Julio García al mando de 50 hombres combatió a los franceses con arcabuces y peñas. Después de vencerlos varias veces, cayó víctima del hambre, la fatiga y la desmoralización.
1863 En ese año fue inaugurada la línea telegráfica por Benito Juárez, quien permaneció una noche en la población, cuando se retiraba hacia Manzanillo.
1872 Abril 2. Se le concedió al pueblo de Tonila el título de villa, mediante decreto número 520.
1914 La población se vio afectada con una erupción del volcán de Colima.
1926 - 1929 Durante la guerra cristera, varias personas oriundas de este municipio participaron activamente, como son: Julián Soria, Andrés Navarro y el párroco Ahumada.
1992 Se inauguró la autopista Guadalajara-Colima en el puente conocido como "El Beltrán" por el Presidente de la República.
· Escudo de Armas:
Es un escudo de forma española, cortado y medio partido.
Escudo de Armas del Municipio de Tonila
El paisaje representado alude a una de las características geográficas que distinguen a esta municipalidad pues entre los atractivos que existen en su territorio se cuentan los parques nacionales localizados en el Volcán de Colima y los bosques en las faldas del mismo, así como los paisajes de la Sierra del Tigre, El Fresnal y La Cofradía; y El Durazno y El que se vende, en la serranía del Nevado.
El Volcán de Fuego simboliza el lugar en el que, según la leyenda sobre la fundación de Tonila, ocurrió el primer asentamiento de los indios nahuatlacas.
El Volcán del Nevado de Colima se representó aquí por ser el lugar que sirvió de inspiración a la Profesora y escritora Refugio Barragán de Toscano, en su novela “La hija del bandido”, y por ser Tonila su población natal a la que ella amó entrañablemente y, sin embargo, nada hay que la recuerde.
El libro abierto simboliza el afán de superación profesional y cultural de los habitantes del municipio de Tonila.
El pebetero representa las manifestaciones artísticas, culturales y deportivas y alude a las raíces indígenas pues en este utensilio nuestros antepasados depositaban fuego y copal para venerar a sus dioses.
El símbolo del átomo significa la ciencia.
El calabozo prehispánico representa el primer asentamiento indígena en este territorio; es también un llamado para el rescate y conservación de estos vestigios arqueológicos que podrían convertirse en un atractivo turístico.
La figura del sol alude a la etimología del nombre de la municipalidad ya que la palabra Tonila proviene del dialecto náhuatl “Tonaht” que significa “lugar donde primero se ve el sol”; otros nahuatlatos lo traducen como “lugar donde nace el sol” o “lugar donde comienza a salir el sol”.
Las ramas del cafeto que coronan el escudo simbolizan uno de los principales cultivos del municipio, cuya fama ha trascendido las fronteras por su sabor y aroma.
Los dos conejos representan la gran variedad de la fauna silvestre que existe en Tonila, entre otras especies se encuentran venados, coyotes, mapaches, culebras, leoncillos, pumas, jabalíes y ardillas.
La milpa de la caña de azúcar simboliza el principal cultivo del municipio y se plasmó en recuerdo al enorme progreso y desarrollo que impulsó al Ingenio San Marcos hacia los años 1940-1960.
La milpa de maíz como base de la alimentación de los pobladores.
Cuenta la leyenda que antes de la conquista había en la región, donde hoy se encuentra la población de Tenexcamilpa, una mujer de singular hermosura que sorprendía y llamaba la atención de todos por el color de su piel blanca y sus dorados cabellos; esto la distinguía de las demás mujeres indígenas de color bronceado y pelo negro. Por este hecho al lugar lo denominaron Tenexcamilpa que quiere decir “Flor de Maíz”.
El listón que está debajo del escudo ostenta la leyenda: Gentileza, Tenacidad y Esfuerzo, que son los rasgos que caracterizan la personalidad de los habitantes de la municipalidad y les permiten tener una completa visión del mundo. En estas palabras se reconoce la importancia del pasado, lo trascendente del presente y el compromiso responsable con el futuro. Así los oriundos de Tonila son gentiles porque esa cualidad la heredaron de sus antepasados; son tenaces ante el esfuerzo diario que los lleva a vivir su presente; y se esfuerzan y comprometen permanentemente por superar sus carencias y forjar un mejor futuro propio y para las generaciones venideras.
El escudo municipal fue seleccionado por medio de un concurso celebrado el día 22 de julio de 1995, y del que resultó ganador el señor Gabriel Martínez Radillo.
El escudo de armas del municipio de Tonila se aprobó en sesión de Cabildo celebrada el día 26 de julio de 1995, registrándose en acta de Cabildo número 11.
· Descripción geográfica:
· Situación
El municipio de Tonila se localiza al suroeste del estado, entre la coordenadas 19°20’00’’ a los 19°35’00’’ de latitud norte y 102°’25’50’’ a los 103°’38’05’’ de longitud oeste, a una altura de 1,250 metros sobre el nivel del mar.
· Delimitación
Limita al norte con los municipios de Tuxpan y Zapotlán el Grande; al sur, el estado de Colima; al este, Tuxpan; y al oeste, Zapotitlán de Vadillo y el estado de Colima.
· Extensión
Su extensión territorial es de 225.99 kilómetros cuadrados.
· Datos Físicos
· Relieve
Geología.- Los terrenos del municipio pertenecen al período Cuaternario y están compuestas por rocas sedimentarias, conglomerados, areniscas, toba y brecha volcánica.
Topografía.- El relieve del suelo de este municipio es accidentado, y por lo tanto su topografía es irregular sin configuración definida, con ondulaciones marcadas donde se encuentra el Volcán de Fuego con una altura de 3,860 metros; y el Nevado que mide 4,330 metros. Estas alturas forman la parte superior del municipio, pero de norte a este, desciende el terreno hasta el río Tuxpan, encontrándose en este recorrido alturas comprendidas entre los 1,000 y 2,000 metros de altura.
· Clima
El clima del municipio es semiseco y semicálido, húmedo con invierno y primavera secos, sin estación invernal definida. La temperatura media anual es de 25° C, y tiene una precipitación media anual de 1,187.9 milímetros con régimen de lluvias en los meses de julio a septiembre. Los vientos dominantes son en dirección noroeste. El promedio de días con heladas al año es de 1.2.
· Hidrografía
El municipio cuenta con los ríos Tuxpan y Barranca del Muerto; los arroyos de aguas permanentes son La Tuna, Cachepehual, El Rosario, Atenquique, Palo Blanco, El Chayán y El Tochanal; los arroyos temporales son Las Coronas y El Copal, además de contar con manantiales alimentados por el Nevado de Colima y el arroyo de Beltrán que limita al municipio con Tuxpan por el lado de oriente.
· Suelos
El suelo dominante pertenece al tipo regosol eútrico; y como suelos asociados se encuentran el feozem háplico y litosol.
· Recursos Naturales
La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 6,300 hectáreas de bosque donde predominan especies de pino, cedro, nogal, fresno y parota, principalmente. Sus recursos minerales son yacimientos de magnesita, mármol y material para construcción.
· Uso del Suelo
La mayor parte del suelo tiene un uso agrícola. Y la tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la propiedad ejidal y pequeña propiedad. Donde se destacan los ejidos de Tonila, San Marcos, Tenexcamilpa, Atenguillo, Villegas, Juan Barragán y la Extensión de Nueva Esperanza I y II.
· Cómo llegar:
· Flora y fauna:
· Vegetación
La flora está representada por las zonas boscosas donde se localizan, principalmente especies como: pino, cedro, nogal, fresno y parota.
· Fauna
La fauna la integran especies como: venado, coyote, mapache, culebra, leoncillo, puma, jabalí y ardilla.
· Economía:
Principales Sectores, Productos y Servicios
· Agricultura
Se tiene una superficie cultivada de 1,570Ha en el ciclo 2003/2004, de las cuales 94% son de temporal. De los cultivos destacan: maíz, aguacate, frijol, caña de azúcar, café y en poca escala legumbres.
· Ganadería
Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, aves de carne y postura y colmenas.
· Explotación Forestal
Se explota principalmente pino, cedro y nogal.
· Minería
Los recursos mineros están constituidos por extracción de mármol y material para construcción principalmente.
· Comercio
La actividad comercial en el municipio se lleva a cabo en establecimientos clasificados como "comercio al por menor" y proporciona empleo a 215 personas aproximadamente, la mayoría de estos establecimientos comercializan productos alimenticios, agregándose los giros de embotellamiento de agua potable.
· Servicios
El ramo predominante en este sector son los restaurantes y las asociaciones de comerciantes y profesionales. En 1999 operaban 10 establecimientos en este giro y 4 asociaciones que ocupaban a 84 personas. Actualmente existen 20 establecimientos que brindan un servicio a la región de buena comida, ambiente agradable y algunos con vista al volcán.
Población económicamente activa 1980-2010 y porcentaje respecto a la población total del municipio.
Año Población Económicamente Activa
Personas Porcentaje
1980 2,188 29.22
1990 2,098 27.97
2000 2,546 34.53
2010 2,663 36.70
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx
Tasa de Participación Económica (%)
1990 2000 2010
39.18 46.97 47.25
Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx
Tasa de Ocupación (%)
1990 2000 2010
98.95 99.76 91.32
Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx
Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada 1990.
Sector primario Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (1)
Sector secundario (Industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y Agua (9)
(4)
(3)
(10)
Sector terciario(Servicio) Comercio
Transporte y Comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros (5)
(6)
(8)
(7)
(2)
Fuente: INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada 2000.
Sector primario Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (1)
Sector secundario(Industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y Agua (9)
(3)
(5)
(10)
Sector terciario (Servicio) Comercio
Transporte y Comunicaciones
Turismo
Administración pública
Otros (2)
(6)
(8)
(7)
(4)
Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
Distribución porcentual de la Población Ocupada, según división ocupacional 2010 (en orden descendente)
División Ocupacional Distribución Porcentual
Trabajadores agropecuarios 39.60
Comerciantes y trabajadores en servicios diversos 27.00
Trabajadores en la industria 18.13
Profesionistas, técnicos y administrativos 14.94
No especificado 0.32
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx
Infraestructura:
Educación
La infraestructura de educación se integra por 16 planteles con un total de 296 aulas y otros espacios para laboratorios y talleres.
Fuente: Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009, Tonila, Jalisco.
Concepto Año Población Porcentaje en relación con la población total
Alfabetas 1980 3,595 48.02
1990 4,051 54.02
1995* 4,361 87.67
2000* 4,388 89.06
2005* 4,477** 89.40
2010* 4,795 91.33
Analfabetas 1980 689 9.20
1990 683 9.10
1995* 606 12.18
2000* 537 10.90
2005* 526** 10.50
2010* 434 8.27
*Porcentaje en relación con la población de 15 años y más
** Se refiere a la población de 15 años y más en condición para leer y escribir.
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Población con primaria terminada 1990, 2000 y 2010
Año Población con primaria terminada % respecto de la población alfabeta
1990 988 24.38
2000 1,060 24.15
2010 982 20.48
Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Número de escuelas, alumnos y profesores. Ciclos 2009-2010
Nivel Escolar Escuelas Alumnos Profesores
Educación Inicial 0 0 0
Preescolar 5 295 12
Primaria 8 918 43
Secundaria 3 482 42
Bachillerato 1 102 12
Profesional Medio 0 0 0
Educación Especial 1 15 1
* La cuantificación de escuelas, está expresada mediante los turnos que ofrece un mismo plantel y no en términos de planta física.
Fuente: SEIJAL. Sistema Estatal de Información Jalisco 2011, en www.seijal.gob.mx
Salud
Del total de la población, 3,729 habitantes, 52% son derechohabientes a los servicios de salud por alguna institución, ya sea por parte del IMSS o de la SSJ por cuatro casas de salud, una clínica, dos unidades de salud y una unidad móvil.
El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) a través de su Comité Municipal.
Salud 2005
Unidades Médicas en Servicio*
Consulta Externas 4
Hospitalización General
Hospitalización Especializada
* De las Instituciones Públicas del Sector Salud
Fuente: INEGI. Anuario Estadístico 2006, en http://www.coepo.jalisco.gob.mx
Población derechohabiente a servicios de salud 2005
Concepto % con respecto al total de la población del municipio
Población derechohabiente 3,671 51.13
Población no derechohabiente 3,450 48.06
Fuente: INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
Población derechohabiente a servicios de salud 2010
Población derechohabiente % con respecto al total de la población del municipio
5,423 74.74
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Abasto
En lo referente a servicios de abasto al consumo popular, esta necesidad es cubierta básicamente por más de un centenar de tiendas de abarrotes y comercios al por menor que se distribuyen en el municipio.
Deporte
En lo que respecta al desarrollo del deporte, en Tonila se tienen centros deportivos que en su conjunto cuentan con instalaciones adecuadas para la práctica de diversos deportes. Existen también espacios para la cultura y la recreación tales como: plaza cívica, parques, jardines, biblioteca, casa de la cultura y centro social.
Vivienda
El municipio cuenta con 1,752 viviendas habitadas y su promedio de ocupación es de 4.2 habitantes por vivienda.
Fuente:Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009, Tonila, Jalisco.
Viviendas Número de viviendas Porcentaje en total de viviendas
1990 1995 2000 2005 2010 1990 1995 2000 2005 2010
Viviendas totales 1,587 1,639 1,769 1,863 1,975
Con agua entubada 1,514 1,589 1,680 1,799 1,940 95.40 96.9 94.97 96.56 98.23
Con agua entubada y drenaje 1,368 1,611 1,633 1,734 1,947 86.20 98.2 92.31 93.08 98.58
Con energía eléctrica 1,491 1,606 1,712 1,807 1,956 93.95 97.9 96.78 97.00 99.03
* Excluye "viviendas sin información de ocupantes" y refugios
Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Servicios Públicos
El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de alumbrado público, mercados y centrales de abasto, rastro, cementerio, vialidad, aseo público, seguridad pública, parques, jardines y centros deportivos.
En lo que concierne a servicios básicos el 98.6% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 96.2% y en el servicio de energía eléctrica el 97.7%.
Medios de Comunicación
El municipio cuenta con una oficina de administración postal en la cabecera y una agencia postal en la delegación de San Marcos.
Con respecto a la Telefonía el municipio cuenta según el conteo 2005 con 1,000 líneas residenciales, 200 comerciales, 121 aparatos públicos y cuenta además con servicio de Internet por medio de la conexión de la línea Telefónica.
Se cuenta con un servicio de transporte público el cual tiene las rutas Colima-Tonila-San Marcos-Cd. Guzmán. Se cuenta además con servicio de Taxi de sitio con 4 vehículos.
Fuente: Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009, Tonila, Jalisco.
Medios de Comunicación 2005
Correos Telégrafos
Administraciones 1
Sucursales
Agencias 1
Expendios
Instituciones Públicas 1
Otras 1
Fuente: INEGI. Anuario Estadístico 2006, en http://www.coepo.jalisco.gob.mx
Vías de Comunicación
Cuenta con una red carretera de 13.9km de carretera Federal, 39km de red federal de cuota y 25km de caminos rurales revestidos que comunican las localidades.
La transportación urbana y rural se lleva a cabo en vehículos de alquiler y particulares. La transportación ferroviaria se realiza a través de la línea Guadalajara-Colima-Manzanillo con estación en Tonila y Villegas.
Demografía:
Grupos Étnicos
Población indígena 1995-2010
Año Población indígena % en el municipio Principal lengua indígena
1995 1 0.01 Insuficientemente Especificada
2000 4 0.05 No especificado Maya
2005 64 0.89 No especificado
2010 21 0.28 s.d
Fuente:
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Evolución Demográfica
Tasa media anual de crecimiento
Período Porcentaje
1970 – 1980 0.76
1980 – 1990 0.01
1990 – 1995 - 0.34
1990 - 2000 - 0.2
2005 - 2010 0.23
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. Aspectos Sociodemográficos de Jalisco. Indicadores de la población, 2000. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Análisis Sociodemográfico por Región. Consejo Estatal de Población, en http://coepo.jalisco.gob.mx
Incremento de habitantes
Período Incremento +/decremento - incremento relativo
1980 – 1990 13 0.17 %
1990 – 1995 - 113 - 1.50 %
1995 - 2000 - 12 - 0.16 %
2000 - 2005 - 195 - 2.64 %
2005 - 2010 77 1.1 %
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Categoría Migratoria 1990
Fuerte atracción
Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país.
1980 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 3,751 0.18 0.011
Mujeres 3,735 0.17 0.011
Total 7,486 0.17 0.01
1990 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 3,693 0.14 0.009
Mujeres 3,806 0.14 0.009
Total 7,499 0.14 0.01
1995 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 3,592 0.12 0.007
Mujeres 3,794 0.12 0.008
Total 7,386 0.12 0.008
2000 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 3,611 0.12 0.008
Mujeres 3,763 0.12 0.008
Total 7,374 0.12 0.008
20005 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 3,470 0.11 0.007
Mujeres 3,709 0.11 0.007
Total 7,179 0.11 0.007
2010 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 3,573 0.10 0.01
Mujeres 3,683 0.10 0.01
Total 7,256 0.10 0.01
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Población por grupos de edad.
Grupos de Edad Habitantes
1980 1990 1995 2000 2005 2010
De 0 a 14 años 3,171 2,759 2,406 2,334 2,145 2,001
De 15 a 64 años 3,826 4,171 4,396 4,345 4,342 4,524
Mayores de 65 años 458 566 578 582 666 726
No especificado 31 3 6 113 26 s. d
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Análisis Sociodemográfico por Región. Consejo Estatal de Población 2011, en http://coepo.jalisco.gob.mx
Densidad poblacional
Año Habitantes por km2
1980 33.12
1990 33.18
1995 32.61
2000 32.63
2005 31.77
2010 32.11
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Porcentaje de población urbana y rural del municipio.
Año Porcentaje de población
Urbana Rural
1980 86.80 13.19
1990 88.47 11.52
1995 89.38 10.61
2000 89.20 10.79
2005 88.84 11.16
2010 89.18 10.82
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo DE Población y Vivienda, 2010.
Grado de marginación
Bajo
Fuente: CEDEMUN. Secretaría de Gobernación. Sistema Nacional de Información Municipal. 2002
Distribución de la población 1990
Localidades de (Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 7 37 0.49
100 a 499 4 827 11.02
500 a 999
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999 2 6,635 88.47
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999.
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más
Fuente: INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
Distribución de la población 1995.
Localidades de(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 12 88 1.1
100 a 499 3 696 9.4
500 a 999
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999 2 6,602 89.3
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999.
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más
Fuente: INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
Distribución de la población 2000.
Localidades de(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 13 96 1.30
100 a 499 3 700 9.49
500 a 999
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999 2 6,578 89.20
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999.
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más
Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
Distribución de la población 2005
Localidades de:(Rango de habitantes) Número Porcentajerespecto al totalde la población
Localidades Habitantes
1 a 99 13 234 .3.26
100 a 499 2 567 7.90
500 a 999
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999 2 6,378 88.84
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más
Fuente: INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
Distribución de la población 2010
Localidades de: (Rango de habitantes) Número Porcentajerespecto al totalde la población
Localidades Habitantes
1 a 249 13 414 5.70
250 a 499 1 371 5.11
500 a 999
1,000 a 2,499
2,500 a 4,999 2 6,471 89.18
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 29,999
30,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 249,999
250,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Millón y más
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Población de la Cabecera Municipal.
Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio
1980 2,676 35.74
1990 3,307 44.09
1995 3,225 43.66
2000 3,178 43.09
2010 3,110 42.86
Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Principales Resultados por Localidad. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2002
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Religión
Entre la población de 5 años y más de edad de este municipio predomina la religión católica la cual es profesada por la mayoría de la población (97.64%); en menor proporción se encuentran Testigos de Jehová, creyentes de doctrinas evangélicas y protestantes (1.38%). Asimismo el 0.47% de los habitantes manifestaron no practicar religión alguna.
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales. Perfiles 2012-2015
Cultura:
Monumentos Históricos
Arquitectónicos
El templo parroquial de Tonila es una réplica de estilo colonial utilizándose cantera labrada para su construcción; cuenta con reloj suizo considerado entre los pocos de su género.
En la localidad de la Esperanza existe una construcción correspondiente a una hacienda, de la cual actualmente se está realizando su rescate. El templo de San Marcos es una construcción moderna con motivos barrocos y bizantinos. Con relleno de mosaico en el altar mayor y el Via Crucis, hechos el primero por David Antón y el segundo por A. Navarro.
Históricos
En el jardín principal se encuentra un monumento en memoria de los caídos en el movimiento cristero.
La casa ubicada en la calle Juárez, marcada con el número 3; en dicha finca se hospedó el Lic. Benito Juárez en su paso por esta población en diciembre de 1859.
Réplica del Castillo de Chapultepec, ubicada en la exhacienda de la delegación de San Marcos.
Puente de los Juanes, uno de los más antiguos del municipio, ubicado en la misma delegación y el Puente del Camino Real, sobre la barranca El Muerto, de notable belleza arquitectónica.
Leyendas
La que narra que en tiempos de la Guerra de Reforma, el general Montenegro conducía una fuerte cantidad de dinero, y que viniendo por el camino que conducía a Colima, tuvo un encuentro con los conservadores y para evitar que el dinero que llevaba cayera en manos del enemigo, lo ocultó. Años después, señala el relato, una familia encontró gran parte del botín.
Otra leyenda muy difundida es la del Castillo de Chapultepec la cual narra que, en tiempos del Imperio de Maximiliano, el hacendado Don Miguel Gómez se casó con una doncella de la corte de la Emperatriz Carlota y para que no extrañara el castillo, mandó hacer una réplica del mismo en San Marcos. Pero al desaire del amor, mandó construir un muro que divide la alcoba matrimonial para nunca molestar a su bien amada esposa.
Trajes Típicos
El traje de charro y el vestido de china poblana.
Gastronomía
Alimentos: Sopitos con picadillo, enchiladas y birria de chivo.
Dulces: De mango, tamarindo y cacahuate.
Bebidas: El mezcal, ponche, agua fresca de tamarindo, ponche de granada y café.
Fiestas y tradiciones:
Fiestas Populares
Las fiestas religiosas en honor de la Virgen de Guadalupe se celebran del 28 de noviembre al 13 de diciembre, en la cabecera municipal.
Del 17 al 25 de mayo se realizan los festejos dedicados a Ma. Auxiliadora en ese mismo lugar.
Del 17 al 25 de abril, se festeja a San Marcos, en la delegación del mismo nombre.
Lugares de interés:
Turismo
Entre los atractivos religiosos se encuentra el templo parroquial que cuenta con un reloj suizo considerado entre los pocos de su género; y entre los atractivos naturales cuenta con los parques nacionales localizados en el volcán de Colima y los bosques en las faldas del mismo; también, cuenta con los paisajes de la Sierra del Tigre, El Fresnal y La Cofradía, así como El Durazno y El Que Se Vende, en la serranía del Nevado.
Datos de gobierno:
Principales Localidades
La caracterización del municipio mexicano tiene su fundamento en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 115; que lo define como la base de la división territorial y de la Organización Política y Administrativa de los Estados.
La estructura del Municipio Libre entonces se marca en el citado texto constitucional en base a:
La integración de la autoridad política personificada en el Ayuntamiento de elección popular y directa,
Su autonomía producto de su personalidad jurídica, administración de su patrimonio y facultad de darse sus normas internas, de organización y generales de convivencia comunitaria, en observancia a las Leyes,
Las funciones y servicios públicos básicos a su cargo,
El manejo libre de su Hacienda,
Sus facultades de planeación del desarrollo urbano y control territorial,
La función de policía preventiva de seguridad pública,
Las relaciones de trabajo con sus servidores públicos.
El principio de Soberanía de los Estados enmarcado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 40, 41 primer párrafo y 133, otorga a las Entidades Federativas la potestad para desarrollar, bajo la base constitucional, la legislación sobre la cual se desenvuelve la vida institucional y competencias del municipio libre como orden de Gobierno.
La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco, Título Primero, Capítulo II "Del territorio del Estado", refiere que los municipios son aquellos señalados en la Ley que establece las bases generales de la administración pública municipal.
La Ley del Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco vigente desde el 22 de mayo de 2001, en el Título de Disposiciones Generales, señala que los municipios pueden determinar la constitución de Delegaciones Municipales, fijando requisitos que en los centros de población se deben cumplir en cuanto a la cantidad de habitantes (2,500), escuela primaria en funciones, disposición de terreno e infraestructura para la prestación de los servicios y que sea solicitado al Ayuntamiento por las dos terceras partes de su población; dejando la facultad del municipio de constituir Agencias Municipales para los demás centros de población.
El municipio cuenta con 17 localidades habitadas, siendo las más importantes:
Tonila (cabecera municipal), San Marcos, La Esperanza, Tenexcamilpa y Cofradía.
Nombre Población (Año/habitantes)
1990 1995 2000 2005 2010
Cabecera Municipal: Tonila 3,307 3,225 3,178 3,099 3,110
San Marcos 3,328 3,377 3,400 3,279 3,361
La Esperanza 376 360 362 331 371
Tenexcamilpa 230 221 237 236 227
Cofradía 121 115 101 92 73
Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Principales Resultados por Localidad. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2002
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda 2005, Resultados por Localidad, Página Web: www.inegi.gob.mx,México, 2007
INEGI. Consejo Estatal de Población 2010, en http://www.coepo.jalisco.gob.mx
Caracterización del Ayuntamiento
La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco establece en su artículo 3º ": "Cada municipio es gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, Las competencias municipales deben ser ejercidas de manera exclusiva por el Ayuntamiento y no habrá ninguna autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado."
En Jalisco los Ayuntamientos se integran por un Presidente Municipal, Regidores y un Síndico electos popularmente cada 3 años, según los principios de mayoría relativa y representación proporcional, en el número, las bases y los términos que señale la ley de la materia.
Estos principios y bases se encuentran en el Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, vigente desde el 6 de agosto de 2008, donde se reconoce a todos los integrantes del ayuntamiento el carácter de munícipes, regidores o ediles.
Este cuerpo normativo señala en el artículo 29 las bases a las que se sujeta la integración de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional para cada Ayuntamiento dividiendo a los municipios según su número de habitantes en 4 categorías; 50,000 o menos, hasta 100,000, hasta 500,000 y municipios con población mayor de esa última cifra; ordenando la aplicación de criterios de equidad de género en la integración de las planillas—de no mas de 5 regidores de un solo sexo en planillas de 7 integrantes, hasta no mas de 9 regidores de un mismo sexo en planillas de 13—y fijando un máximo de regidores de representación proporcional—desde 4 hasta 8—.
Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Ayuntamiento que esta en funciones en Tonila en el período 2012-2015, es la siguiente:
Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Síndico Municipal): 7 (PAN)
Número de Regidores de Representación Proporcional: 4 (2 del PRI y 2 del PRD)
Para el cumplimiento y observancia de sus competencias y funciones, el Ayuntamiento debe funcionar en comisiones permanentes o transitorias, con funciones de estudio, vigilancia y atención de los asuntos, mismas que en ningún caso tendrán funciones ejecutivas, según lo establece la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco—artículos 27 y 28—. El número de comisiones, sus características, funciones y facultades son libremente determinados por el Ayuntamiento mediante reglamento y son integradas con al menos 2 regidores.
En los Ayuntamientos que tienen quince ediles o más, las comisiones permanentes siempre son colegiadas.
Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal:
En el marco de la reforma al artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 1999, el municipio en México se transforma de una organización que administra a un ente que desarrolla sus funciones públicas como un orden de Gobierno, esto se expresa en la facultad para crear, extinguir o modificar las dependencias y entidades que integran la administración centralizada y paramunicipal con los que se manifiesta como autoridad ante los gobernados, atribución delimitada únicamente por la capacidad presupuestal y las necesidades de cada municipio, como lo precisa el artículo 60 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.
A efecto de describir la estructura orgánica funcional de la Administración Pública Municipal, la Ley en la materia del Estado de Jalisco resulta ser una base para establecer una estructura institucional básica; dicho ejercicio transita por la revisión de las responsabilidades que se desprenden de las obligaciones de los ayuntamientos señaladas en su artículo 37, como:
Elaborar la iniciativa de ley de ingresos y aprobar su presupuesto,
Crear y actualizar sus reglamentos,
Elaborar y enviar la cuenta pública,
Administrar su patrimonio y prestar los servicios públicos de su competencia,
Cumplir las disposiciones de protección civil y apoyar la educación, la cultura, la asistencia social y otras
Atender la seguridad en todo el municipio
Realizar la fiscalización y evaluación de la administración
Realizar las funciones del registro civil
Regular la adquisición de bienes y contratación de servicios
Planear el desarrollo urbano y controlar el uso de suelo
Ejercer atribuciones en prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres
Funciones
En ese orden, la Ley señala en su Título Tercero "De las autoridades municipales", figurando en primer lugar las obligaciones y facultades del Presidente Municipal (Artículos 47 y 48), de los regidores (artículos 49 y 50), para enseguida enlistar las figuras de autoridad siguientes:
El Síndico
El artículo 52 enlista entre sus principales obligaciones acatar las ordenes del Ayuntamiento, representar al Municipio en los contratos que celebre y en todo acto en que el Ayuntamiento ordene su intervención, ajustándose a las órdenes, e instrucciones que en cada caso reciba así como representar al Municipio, previa aprobación del Ayuntamiento, en todas las controversias o litigios en que éste sea parte; y entre sus facultades (artículo 53) refiere, entre otras, la de asistir a las visitas de inspección que se hagan a la oficina de la Hacienda Municipal e informar a la sociedad sus actividades.
Los Jueces Municipales
El artículo 55 alude que en los municipios debe haber por lo menos un juez municipal, correspondiendo al Ayuntamiento determinar en sus reglamentos, el número de jueces municipales, así como la forma de organización y funcionamiento de los servidores públicos que los auxilien, atendiendo a las necesidades de la población y a las posibilidades de su presupuesto. Las atribuciones de un juez municipal se señalan en el artículo 58:
I. Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que procedan por faltas o infracciones a los ordenamientos municipales, excepto las de carácter fiscal;
II. Conciliar a los vecinos de su adscripción en los conflictos que no sean constitutivos de delito, ni de la competencia de los órganos judiciales o de otras autoridades;
III. Llevar un libro de actuaciones y dar cuenta al Ayuntamiento del desempeño de sus funciones; y
El Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento
Incluido en el mismo Título Tercero de la Ley en trato, el Capítulo V ubica esta figura dentro de la categoría de servidores públicos auxiliares del Ayuntamiento, puntualizando los requisitos para asumir el cargo entre los que se mencionan la escolaridad de bachillerato en municipios integrados hasta por 14 regidores y contar con título profesional, sin especificar el área o profesión, para Ayuntamientos con mayor número de regidores.
Entre sus facultades está formular las actas del Ayuntamiento y expedir copias, constancias, credenciales y demás certificaciones que le sean legalmente requeridas. Cabe señalar que esta función puede recaer en el Síndico previa aprobación por mayoría absoluta del Ayuntamiento.
El Encargado de la Hacienda Municipal
Para este ramo de la Administración la Ley establece similares requisitos a los del Encargado de la Secretaría, acotando para el caso de Ayuntamientos con mas de 14 regidores, el acreditar experiencia o conocimientos en la materia y tener título en las áreas económico administrativas; este servidor público es responsable ante el Ayuntamiento del manejo de todos los valores a su cuidado, teniendo entre sus principales funciones el verificar la recaudación, el buen orden y debida comprobación de las cuentas de ingresos y de egresos; el envío al Congreso del Estado de las cuentas detalladas de los movimientos de fondos y aplicar los gastos, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos aprobado por el Ayuntamiento.
Cabe señalar que para hacer efectivas las contribuciones, sanciones pecuniarias y demás arbitrios, la oficina encargada de la Hacienda Municipal es la única dependencia autorizada para ejercer la facultad económico-coactiva en los términos de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco.
El órgano de control interno
La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal establece en su artículo 15 la facultad del Ayuntamiento de nombrar al titular del Órgano de Control Interno—generalmente referido como contraloría—a cuyo cargo está la aplicación de las sanciones en materia de responsabilidad administrativa a los servidores públicos reguladas en los artículos 106 y 107 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, Título Quinto, Capítulo III de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco.
Resto de la administración pública municipal
La Ley en cita refiere en su Título Sexto "De los Servicios Públicos Municipales", que en cada municipio debe existir la policía preventiva municipal bajo el mando del Presidente Municipal, quedando hasta esta mención las Unidades Funcionales que como tal se expresan en la Ley. Es importante destacar que el resto de la estructura organizacional suele de tomar su denominación de la propia de las funciones y servicios públicos municipales a la libre determinación de los Ayuntamientos, situación que resulta aplicable a la luz de lo dispuesto en el Titulo Séptimo "De la organización y participación ciudadana y vecinal" que especifica las atribuciones del Ayuntamiento en la materia.
En esa misma tesitura se tiene el Título Octavo "De la Planeación del Desarrollo Municipal" que refiere a los comités de planeación para el desarrollo municipal como organismos auxiliares de los ayuntamientos, en la planeación y programación del desarrollo municipal; resaltando que cada Ayuntamiento determinará se estos comités forman parte de la administración pública municipal o funcionan exclusivamente como órganos de consulta ciudadana.
Finalmente el Título Undécimo "De los actos y procedimientos administrativos" señala que los ayuntamientos instituirán al funcionario, dependencia u órgano municipal con autonomía y definitividad en sus resoluciones, encargado de radicar y resolver las inconformidades planteadas por virtud de los actos administrativos emitidos por las autoridades municipales que los administrados consideren hayan afectado su interés jurídico.
En este orden la creación de organismos públicos descentralizados municipales es una facultad de los Ayuntamientos que de igual forma descansa en la mayor eficiencia en la prestación de servicios a la población y la disponibilidad presupuestaria, requiriéndose el voto favorable de la mayoría calificada de los integrantes del Ayuntamiento; acotando el artículo 60 que su existencia se dará de conformidad a lo establecido en los ordenamientos municipales y en las disposiciones legales federales y estatales aplicables en la materia. En el Estado de Jalisco las áreas de asistencia social (DIF Municipal), atención a las mujeres y a la juventud son las funciones que funcionan bajo esta modalidad de la administración.
Autoridades Auxiliares
Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.
Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.
La designación de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabecera de municipio es una facultad que la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículos 8 y 9).
La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, en su Título Primero Capítulo II, determina que los delegados municipales deben ser designados por el Ayuntamiento y removidos por éste mismo con causa justificada, previo respeto de su derecho de audiencia y defensa.
Asimismo instruye al Ayuntamiento para reglamentar el procedimiento de designación de los delegados, sus requisitos, obligaciones y facultades.
Por lo que toca a los agentes municipales, el artículo 9 de la citada ley establece que éstos deben ser nombrados por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, y removidos por el Ayuntamiento por causa justificada.
Y, al igual que en el caso de los delegados, el Ayuntamiento deberá reglamentar los requisitos para ser agente municipal, así como sus obligaciones y facultades.
El referido capítulo de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal faculta al Ayuntamiento para constituir delegaciones y agencias municipales en los centros de población que integran su territorio. Para el caso de las delegaciones se deberán observar bases mínimas de población, territorio e infraestructura urbana que se especifican en el artículo 7 numerales I a VI. Mientras que para las agencias municipales, éstas podrán constituirse si en Ayuntamiento lo considera necesario
En el municipiode Tonila, se cuenta con delegación municipal en el poblado de San Marcos. Asimismo se cuenta con agencias municipales en las localidades de La Esperanza, La Cofradía, Tenexcamilpay Juan Barragán.
Regionalización Política
El municipio de Tonila está integrado en los Distritos Electorales Federal y Local número 19.
Reglamentación Municipal
Reglamento de la Industria de la Masa y la Tortillería de Maíz
Reglamento del Rastro
Reglamento de Desarrollo Urbano y Construcción.
Reglamento de Policía y Buen Gobierno.
Reglamento Municipal de Protección Civil.
Reglamento Sobre la Venta y Consuno de Bebidas Alcohólicas.
Reglamento de Servicios Públicos.
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales.-Gloria- Concentrado de Reglamentos Municipales, 2001-2003. Centro Estatal de Estudios Municipales. –Gloria-Concentrado de Reglamentos Municipales, 2007-2009.
Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre Año
Cirilo A. Salcedo 1929
Carlos Chacón 1930
Antonio L. Martínez 1931-1932
Fernando Retolaza 1933
Antonio L. Martínez 1934-1935
Jehová R. Villa 1936
Librado Cárdenas 1937-1938
Flaviano Michel 1939-1940
Librado Cárdenas 1941-1942
Gabriel Mancilla Gómez 1943-1944
Librado Cárdenas 1945-1946
Antonio L. Martínez 1947-1948
Silverio Amezcua 1949-1951
Rafael Rojas Montes 1952
Rodolfo Alonso García 1953-1954
Federico Ramírez Navarro 1955
J. Jesús Silva Ramírez 1956-1958
Antonio Ramírez Ochoa 1959-1961
Enrique Anaya Ceballos 1962
Manuel Quevedo Villa 1962-1964
Ramiro Ramírez Ochoa 1965-1967
Librado Cárdenas 1968
Agustín Quevedo Villa 1968-1970
Francisco Javier Sánchez Urzúa 1971-1973
Rosa Ma. Lorenzana Rojas 1974-1976
Rafael Sahagún Palafox 1977-1979
Manuel Chávez Ortiz 1980-1982
Irma Navarro Verduzco 1983-1985
María Rosario Munguía Vicuña 1986-1988
Luis Antonio Retolaza Zúñiga 1989-1992
Héctor Manuel Anaya Silva 1992-1995
Gustavo Magaña Negrete 1995-1997
Ignacio Macías Zamora 1998-2000
Sebastián García Cárdenas 2001-2003
Sergio Antonio Retolaza Macías 2004-2006
Raúl Heredia Magaña 2007-2009
Sergio Antonio Retolaza Macías 2010-2012
José Martín Hernández Álvarez 2012-2015
Mario Harvey Chávez Bojorquez 2015-2018
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